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电改箭在弦上电解铝企业年节省本钱或可达亿

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来源: 作者: 2019-04-05 22:38:16

近日,发改委再度召集专家征求意见,讨论新电改方案。据预会专家泄漏,未来电改将进行顶层设计,或成立独立于电力行政主管部门和电力企业及组织之外的专业化电改委员会。改革后,电将实现公用事业化,输配分离将被列入改革盘子,售分开也可能作为突破口。

早在今年4月18日召开的新一届国家能源委员会首次会议上,最高层就定调了电改的大方向,推动供求双方直接交易,提供更加经济、优质的电力保障,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

电力体制的市场化改革是大方向,有业内专家称,政策层面讨论愈来愈密集,用电企业的呼声愈来愈强烈,电改已经箭在弦上;但终究改革力度有多大,能够给用电企业(特别是用电大户)带来多少实惠,目前看还都是未知数。

将挤压国家电利润空间

电改必然会触动垄断部门的利益。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受《证券》采访时称,电改的关键是定价机制的改革,是构成多家买、多家卖的市场竞争机制,通过竞争,把输配电的本钱降下来,必定要挤压国家电的利润空间,主要阻力在于改革本钱谁来承当的问题。

中国能源经济研究院研究员陈哲曾向《证券》表示,当前电改的最大阻力可能来自于国家电,如果把国家电拆分为几个公司,构成相应的竞争机制;或直接划归为社会公共服务事业,取消其企业属性,电价问题,新能源发电上、并难等问题或将迎刃而解。

实际上,电改遇到的不仅是来自国家电的阻力,电企也并没有太多动力。

某电力企业内部人士称,从电力企业来说,大多对最近提出的电力体制改革新方案其实不抱太大的希望,由于12年电改基本停滞,唯一做的就是实行了阶梯电价,也被许多用电大户认为是变相上调电价;而且国家电上马多条特高压线路被认为就是避免被分解,以此来更强化其垄断能力。

但林伯强认为,假定输配电的成本保持不变,即便拆分了国家电也没有任何实质性意义,因为点对点供电、直购电对供电方和用电企业来讲,并不能实现共赢,用电企业就没法下降用电本钱。因此,电改关键是改革价格构成机制,如何下降输配电本钱。

直购电对用电大户是利好

目前,数据显示,浙江的工商业用电最终实际价格普遍在1元/千瓦时以上,而当地的火电上标杆电价在0.4元/千瓦时左右。从电厂发出电,到工商业用户最终用上电,这近0.6元/千瓦时的价差基本都到了国的口袋中。相比较而言,美国的工厂在与发电企业签订供电合同时,电价大多在0.04美元/千瓦时,折合成人民币不到0.3元/千万时。

有消息称,今年4月份相干部门已批复云南省电力用户和发电企业直接交易试点的输配电价。另据了解,除云南,广东、山西、山东、福建、江苏、甘肃、贵州、湖北等十多个省分也启动了直购电交易试点,且推进速度在不断加快。

直购电交易试点的增多,必然会逐步弱化国家电的作用。但有分析认为,由直购电试点起步自下而上推动电改并不现实;需要在实现输配分离等大的拆分,理顺机制后,直购电工作才有望得到更好地推动。

工商业用电电价的高企已极大地吞噬了企业的利润空间,让诸多用电大户怨声载道。以电解铝行业为例,电解铝是典型的高耗能行业,电价占了生产成本的47%。以生产1吨电解铝按国家界定的电价赏罚值13700千瓦时计算,一个50万吨的电解铝企业年用电量将到达64亿千瓦时,这就意味着需要配备3台35万千瓦机组的电厂才能保证其正常生产。

依照某些直购电试点地区企业方面可以获得了大约0.02元/千万时-0.03元/千万时的电价优惠来计算,上述50万吨电解铝企业每年可以勤俭电费开支为1.28亿元-1.92亿元;如果依照收购火电厂自备电大约节省0.1元/千万时,该电解铝企业每一年可以勤俭用地按本钱高达6.4亿元。

林伯强指出,一些企业自建电厂、自备内部电、点对点供电不用分担国家电所需的各种相干本钱,自然会便宜一些,但这意味着不能享受国家电的平衡调度,要一切靠自己。

(:中冶有色技术)

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